鹿寨县2022年法治政府建设工作情况的报告

发布日期:2023-03-13 09:09
来源:鹿寨县人民政府
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2022年我县全面贯彻落实党的十九大精神和党的二十大精神及习近平法治思想,围绕中心,狠抓落实,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,全力落实法治政府建设任务

(一)强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力

一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、《信访条例》,学习贯彻党的十九届六中、七中全会及党的二十大、二十届一中全会精神,全面提升履职能力,为推动法治政府建设提供强有力法治保障。

二是抓谋划安排。出台《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》、《鹿寨县落实广西壮族自治区法治社会建设实施方案(2021—2025年)》、《鹿寨县落实〈广西法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉工作方案》、《2022年鹿寨县普法依法治理工作要点》,明确工作任务及职责,统筹谋划全县法治建设工作。

三是抓全员覆盖。落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织年度学法用法学习考试,开展法律进企业进机关进校园等六进活动。

(二)加强组织领导,专题研究部署

一是在履职尽责上下功夫。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。二是强化责任落实。召开县委全面依法治县委员会第三次会议暨党政主要负责人述法工作会议等,研究部署法治建设工作。三是积极配合参与全国法治政府建设示范市验收工作,我县法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到有效解决。

二、健全政府机构职能体系,大力提升政府行政效能

(一)深化行政审批制度改革,优化营商环境

与企业生产经营、群众生产生活密切相关的依申请政务服务事项1456项全部进驻政务服务大厅(含分厅),全县9个乡镇政务服务实现“一枚印章管审批(服务)”。2022年完成网上办41742件,掌上办6380件,现场办143241件。公开各类政务信息5466条,发布重点领域信息823条。公共资源交易中心完成各类交易业务212宗,其他公共资源类交易24宗。

(二)加强市场监督管理,营造更加公平公正的市场环境,推动营商环境持续优化

落实公平竞争审查工作制度和商事制度改革措施,规范政府行为,做好服务工作。一是在巩固企业开办一窗受理、一网通办、全程帮办、零成本、一日办结成果的基础上,牵头推动“稳主体激活力攻坚战”,为实现“保就业”、“保民生”提供坚实保障,截至202212月底,我县存量市场主体21742户,较2021年增长10.3%,免费为561家企业赠送印章2037枚,减免20.7万元;二是加强注册登记许可工作。核发多证合一营业执照3742本,指导并办结全县食品生产、食品经营、小餐饮、小作坊行政审批2642家,办结率100%

(三)强化生态环境保护监管,确保环境安全

继续强化生态环境监管,2022年共出动执法人员1600余人次,检查企业980余家次。对各类环境违法行为依法进行查处,下达《责令改正违法行为决定书》共38份。

(四)坚持基层治理重心下移,社会治理呈现新气象

1.基层社会治理现代化。县、乡镇、村(社区)三级综治中心已全部挂牌成立。建设“天网工程”1922个高清监控探头,基本实现村级交通出入口全覆盖。安装“百姓小天网”摄像头并入网约4.6万个,推进“智慧村屯(社区)”建设,将“科技之眼”延伸到农村农户。

2.进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。严厉打击电信网络新型犯罪活动,重点排查打击违法采矿、违法占地乱象和突出问题,结合疫情防控开展运输领域违法行为整治,走访排查工程建设领域的涉黑涉恶问题线索,新增教育文旅、医疗卫生、金融放贷、市场流通新四大行业领域整治,强力推进行业清源,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

三、完善依法行政制度体系,重大行政决策科学民主合法

执行规范性文件“三统一”制度,2022年县人民政府共印发行政规范性文件13件,均按要求向市人民政府和县人大备案;县直各部门共印发行政规范性文件2件,均按要求向县人民政府备案。

发挥县人民政府法律顾问、各单位公职律师的作用,开展规范性文件、重大决策等事项的合法性审查,2022年共审查修改各类合同、协议、方案、办法等306件,办理政府法律事务300余件。

四、坚持依法行政,严格规范公正文明执法

继续实施行政执法三项制度。全县各行政执法单位依法作出执法决定并按要求公示;严格执行行政执法全过程记录制度,规范行政执法的文字和音像记录材料;严格执行重大执法决定法制审核制度,明确了行政机关在做出重大行政执法决定前,由该行政执法机关负责法制工作的机构对其合法性、适当性进行审核,未经审核或审核未通过的,行政机关不得作出决定。

五、有效化解矛盾纠纷,提升法治政府建设满意度

进一步畅通行政复议渠道,我县共受理行政复议案件37件,办结30件,为解决社会热点难点问题发挥了作用。全面加强人民调解工作,2022年各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查1787次,调解各类矛盾纠纷1157件,调解成功1148件,调解成功率99.2%。全县“三大纠纷”排查、立案136件,调结案件131件,结案率96.32%,充分达到“案结事了”、不反复的社会效果,维护了社会基层和谐稳定。

六、建立健全应急处置机制,强化重大突发事件依法预防处置能力

建立健全各类突发事件应急预案,定期开展应急演练,加强突发事件信息公开和危机沟通。2022年依法处置各类突发事件12件,如应我县“10·6”新冠肺炎疫情开展了全员核酸检测等,有力地保护了人民群众生命财产安全。

七、强化对行政权力的制约和监督,提升督查效能

自觉接受县人大及其常委会的法律监督,认真研究办理人大代表建议66件,办结66件。主动接受政协民主监督,2022年办理政协委员提案113件、重点提案8件。自觉接受社会监督和舆论监督,完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记、督促办理、调查处理和反馈回应制度,依法及时调查处理违法行政行为。继续推进法治政府建设督察及行政执法监督工作,督促指导全县40余个单位落实法治政府建设的绩效考评等工作;积极参与迎接全国法治政府建设示范创建第三方评估的材料报送、宣传、应知应会学习等工作;督促全县各行政执法单位落实行政执法“三项制度”,做好广西行政执法综合管理监督平台应用工作,开展行政执法案卷评查工作,把评查发现的问题反馈给单位进行整改。20229月对县林业局等7个单位实地开展法治政府建设督察、行政执法监督工作,把发现的问题反馈单位整改,依法行政水平得到提升。

八、加强“互联网+”信息化执法,提升监管能力

积极推进智慧执法,使用“广西移动执法”、“柳州移动执法”等行政执法APP进行掌上执法,做到执法留痕易查。使用广西行政执法综合管理监督平台,实现执法数据网上调阅、执法决定网上监管。推行无人机检查、用电监管、自动在线监测监管、广西行政执法综合管理监督平台等非现场监管手段,有效解决环境监测范围广而执法人员不足的矛盾。

九、存在的问题

机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大,统筹协调推进全面依法治县各项工作不够有力;执法队伍建设专业化程度有待加强;个别行政机关负责人及其执法人员对应诉工作业务不熟,没有把应诉工作摆到足够重要的位置。

十、下一步工作计划

持续深入学习贯彻习近平法治思想,提升领导干部依法行政能力,深入推进行政执法“三项制度”,强化行政执法业务培训。加强对各乡镇、各部门行政应诉工作的督促和指导。加强府院联动,切实推进行政争议实质化解,实现案件诉源治理,努力推动法治政府建设实现新突破。


鹿寨县人民政府       

2023228日       


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发布时间:2023-03-13 09:09 来源:鹿寨县人民政府

2022年我县全面贯彻落实党的十九大精神和党的二十大精神及习近平法治思想,围绕中心,狠抓落实,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,全力落实法治政府建设任务

(一)强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力

一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、《信访条例》,学习贯彻党的十九届六中、七中全会及党的二十大、二十届一中全会精神,全面提升履职能力,为推动法治政府建设提供强有力法治保障。

二是抓谋划安排。出台《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》、《鹿寨县落实广西壮族自治区法治社会建设实施方案(2021—2025年)》、《鹿寨县落实〈广西法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉工作方案》、《2022年鹿寨县普法依法治理工作要点》,明确工作任务及职责,统筹谋划全县法治建设工作。

三是抓全员覆盖。落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织年度学法用法学习考试,开展法律进企业进机关进校园等六进活动。

(二)加强组织领导,专题研究部署

一是在履职尽责上下功夫。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。二是强化责任落实。召开县委全面依法治县委员会第三次会议暨党政主要负责人述法工作会议等,研究部署法治建设工作。三是积极配合参与全国法治政府建设示范市验收工作,我县法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到有效解决。

二、健全政府机构职能体系,大力提升政府行政效能

(一)深化行政审批制度改革,优化营商环境

与企业生产经营、群众生产生活密切相关的依申请政务服务事项1456项全部进驻政务服务大厅(含分厅),全县9个乡镇政务服务实现“一枚印章管审批(服务)”。2022年完成网上办41742件,掌上办6380件,现场办143241件。公开各类政务信息5466条,发布重点领域信息823条。公共资源交易中心完成各类交易业务212宗,其他公共资源类交易24宗。

(二)加强市场监督管理,营造更加公平公正的市场环境,推动营商环境持续优化

落实公平竞争审查工作制度和商事制度改革措施,规范政府行为,做好服务工作。一是在巩固企业开办一窗受理、一网通办、全程帮办、零成本、一日办结成果的基础上,牵头推动“稳主体激活力攻坚战”,为实现“保就业”、“保民生”提供坚实保障,截至202212月底,我县存量市场主体21742户,较2021年增长10.3%,免费为561家企业赠送印章2037枚,减免20.7万元;二是加强注册登记许可工作。核发多证合一营业执照3742本,指导并办结全县食品生产、食品经营、小餐饮、小作坊行政审批2642家,办结率100%

(三)强化生态环境保护监管,确保环境安全

继续强化生态环境监管,2022年共出动执法人员1600余人次,检查企业980余家次。对各类环境违法行为依法进行查处,下达《责令改正违法行为决定书》共38份。

(四)坚持基层治理重心下移,社会治理呈现新气象

1.基层社会治理现代化。县、乡镇、村(社区)三级综治中心已全部挂牌成立。建设“天网工程”1922个高清监控探头,基本实现村级交通出入口全覆盖。安装“百姓小天网”摄像头并入网约4.6万个,推进“智慧村屯(社区)”建设,将“科技之眼”延伸到农村农户。

2.进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。严厉打击电信网络新型犯罪活动,重点排查打击违法采矿、违法占地乱象和突出问题,结合疫情防控开展运输领域违法行为整治,走访排查工程建设领域的涉黑涉恶问题线索,新增教育文旅、医疗卫生、金融放贷、市场流通新四大行业领域整治,强力推进行业清源,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

三、完善依法行政制度体系,重大行政决策科学民主合法

执行规范性文件“三统一”制度,2022年县人民政府共印发行政规范性文件13件,均按要求向市人民政府和县人大备案;县直各部门共印发行政规范性文件2件,均按要求向县人民政府备案。

发挥县人民政府法律顾问、各单位公职律师的作用,开展规范性文件、重大决策等事项的合法性审查,2022年共审查修改各类合同、协议、方案、办法等306件,办理政府法律事务300余件。

四、坚持依法行政,严格规范公正文明执法

继续实施行政执法三项制度。全县各行政执法单位依法作出执法决定并按要求公示;严格执行行政执法全过程记录制度,规范行政执法的文字和音像记录材料;严格执行重大执法决定法制审核制度,明确了行政机关在做出重大行政执法决定前,由该行政执法机关负责法制工作的机构对其合法性、适当性进行审核,未经审核或审核未通过的,行政机关不得作出决定。

五、有效化解矛盾纠纷,提升法治政府建设满意度

进一步畅通行政复议渠道,我县共受理行政复议案件37件,办结30件,为解决社会热点难点问题发挥了作用。全面加强人民调解工作,2022年各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查1787次,调解各类矛盾纠纷1157件,调解成功1148件,调解成功率99.2%。全县“三大纠纷”排查、立案136件,调结案件131件,结案率96.32%,充分达到“案结事了”、不反复的社会效果,维护了社会基层和谐稳定。

六、建立健全应急处置机制,强化重大突发事件依法预防处置能力

建立健全各类突发事件应急预案,定期开展应急演练,加强突发事件信息公开和危机沟通。2022年依法处置各类突发事件12件,如应我县“10·6”新冠肺炎疫情开展了全员核酸检测等,有力地保护了人民群众生命财产安全。

七、强化对行政权力的制约和监督,提升督查效能

自觉接受县人大及其常委会的法律监督,认真研究办理人大代表建议66件,办结66件。主动接受政协民主监督,2022年办理政协委员提案113件、重点提案8件。自觉接受社会监督和舆论监督,完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记、督促办理、调查处理和反馈回应制度,依法及时调查处理违法行政行为。继续推进法治政府建设督察及行政执法监督工作,督促指导全县40余个单位落实法治政府建设的绩效考评等工作;积极参与迎接全国法治政府建设示范创建第三方评估的材料报送、宣传、应知应会学习等工作;督促全县各行政执法单位落实行政执法“三项制度”,做好广西行政执法综合管理监督平台应用工作,开展行政执法案卷评查工作,把评查发现的问题反馈给单位进行整改。20229月对县林业局等7个单位实地开展法治政府建设督察、行政执法监督工作,把发现的问题反馈单位整改,依法行政水平得到提升。

八、加强“互联网+”信息化执法,提升监管能力

积极推进智慧执法,使用“广西移动执法”、“柳州移动执法”等行政执法APP进行掌上执法,做到执法留痕易查。使用广西行政执法综合管理监督平台,实现执法数据网上调阅、执法决定网上监管。推行无人机检查、用电监管、自动在线监测监管、广西行政执法综合管理监督平台等非现场监管手段,有效解决环境监测范围广而执法人员不足的矛盾。

九、存在的问题

机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大,统筹协调推进全面依法治县各项工作不够有力;执法队伍建设专业化程度有待加强;个别行政机关负责人及其执法人员对应诉工作业务不熟,没有把应诉工作摆到足够重要的位置。

十、下一步工作计划

持续深入学习贯彻习近平法治思想,提升领导干部依法行政能力,深入推进行政执法“三项制度”,强化行政执法业务培训。加强对各乡镇、各部门行政应诉工作的督促和指导。加强府院联动,切实推进行政争议实质化解,实现案件诉源治理,努力推动法治政府建设实现新突破。


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