鹿寨县2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-03-05 10:23
来源:鹿寨县人民政府
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    2023年,县人民政府坚持以习近平法治思想为指导,立足法治建设实际,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效,现将有关情况报告如下

一、主要举措和成效

(一)强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力

1.抓“关键少数”。认真学习习近平法治思想、《信访工作条例》等,学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神;县政府常务会议专题学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《广西壮族自治区实施中华人民共和国消防法办法》等,全面提升履职能力,为推动法治政府建设提供强有力的组织保障。

2.抓谋划安排。及时印发《关于开展全县法治政府建设自查自评工作的通知》、《鹿寨县争创第三批全国法治政府建设示范县工作方案》、《2023年鹿寨县普法依法治理工作要点》等,明确工作任务及职责。认真落实《法治政府建设实施纲要(20212025年)》,依法行政,降低政府行政诉讼败诉率,提高政府公信力,确保各项工作在法治轨道上运行,持续推进法治政府建设向纵深发展。

(二)加强组织领导,专题研究部署

1.强化责任落实。压紧压实责任,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把述法工作纳入领导干部年度考核,及时召开县委全面依法治县委员会第四次会议,研究部署法治建设相关工作,并对9名乡镇党委书记、3个县直单位党政主要负责人2022年度述法工作进行专题评议。

2.及时动员部署。县委书记、县长在鹿寨县争创第三批全国法治政府建设示范县动员部署会暨法治督察工作推进会上作了讲话及工作部署,并对行政诉讼、依法治水等问题作出专门批示。县人民政府专题听取法治政府建设工作报告,召开案件专题研判会,对行政诉讼应诉工作进行分析梳理,高位推动法治政府建设工作的全面开展。

(三)健全政府机构职能体系,大力提升政府行政效能

1.加强权责清单制度建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面厘清政府法定职责。出台《关于印发鹿寨县乡镇职责任务清单的通知》,制定各乡镇职责任务清单,推动乡镇“照单履职、按单办事、依单问责”。印发《鹿寨县人民政府关于公布县人民政府部门权责清单(2023年版)和各乡镇人民政府权责清单(2023年版)的通知》,24个政府工作部门共保留31964项权责事项,其中权力事项3863项,责任事项28101项;9个乡镇人民政府共保留2133项权责事项,其中权力事项324项,责任事项1809项。

2.推进审批改革,助力办事服务全流程提速。推进“一窗通办”标准化改革,创新审批服务方式,优化整合审批事项,推行“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”等审批新模式。推行“一件事一次办”改革,出台了《鹿寨县推行“一件事一次办”改革工作实施方案》,将个体工商户营业执照等34个高频集成套餐和“一链办”林业产业集成套餐纳入专窗受理,实行“统一咨询、受理、收件、出件”服务模式。推行便民利企“微改革”。出台《鹿寨县全面推行施工许可告知承诺实现“一证开工”实施方案》,选定符合“一证开工”条件的施工项目,落实专人负责制,实行提前介入、全程跟踪、上门服务、电子材料网络预审等服务模式。2023年共完成“网上办”71148件,掌上办10895件,现场办116553件;交易中心完成各类交易业务164宗,交易总额15.87亿元,节约资金2312.09万元,增值金额33.96万元。

(四)加强制约监督、促进行政权力规范透明运行

加强对行政执法的监督。开展司法执法领域专题监督、道路交通安全和运输执法领域专项治理、案卷评查等行政执法监督检查工作,对发现的282个问题全部完成整改,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职等行为,切实为政府工作法治化打下坚实基础。

(五)完善依法行政制度体系,重大行政决策科学民主合法

严格按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》和《鹿寨县实行规范性文件“三统一”制定工作实施方案》要求,审核行政规范性文件草案19件,正式印发9件,均在规定时间内向市人民政府和县人大常委会备案。严格落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,审查政府重大行政决策事项草案1件。

(六)加强法治宣传工作,社会矛盾纠纷依法有效化解

1.加强法治宣传,提升群众法治意识。大力实施“法律明白人”培育工程,在120个行政村(社区)中已培育“法律明白人”1300余人,促进完善“法律明白人”参与乡村治理法治实践。有序推进“民主法治村”示范创建。持续通过网络媒体等渠道大力开展以案释法工作,提升群众遇事信法找法和解决问题依法靠法的法治意识,以全社会群众法治意识的提高促进法治政府建设提质升级。

2.有效化解矛盾纠纷,提升法治政府建设满意度。开展行政复议和应诉工作,鹿寨县2023年共办理行政复议案件36件,行政争议调解中心调解案件53件,成功调解41件,调解成功率 77.35%。加强人民调解工作,全年共调解民间纠纷863件,成功调解863件,调解成功率100%2023年,道路交通事故人民调解委员会共受理并成功调解道路交通事故纠纷警情231件;医患纠纷人民调解委员会共受理并成功调解医患纠纷7件;物业纠纷人民调解委员会共受理并成功调解物业纠纷3件。纵深推进诉源治理,运用诉源治理“321”纠纷化解机制,结合“三官一律”推动司法资源下沉,指导、帮助乡镇深入开展矛盾纠纷排查工作,灵活化解纠纷,从源头减少纠纷。2023年,鹿寨县人民法院38名员额法官与120个村社区结对联系,成立25个三官一律工作站,做到辖区村屯社区全部覆盖,开展法律服务693次,指导化解纠纷60件。全县“三大纠纷”排查、立案145件,调结案件140件,结案率97%,充分达到“案结事了”、不反复的社会效果,维护了社会基层和谐稳定。

(七)加强重点领域执法,成效明显

1.公正执法、依法护农。一是严厉查处经营假劣农资、违法捕捞、未经检疫等涉农违法案件。2023年共出动执法人员1126人次,检查生产经营场所356个次,作出行政处罚决定78件,罚款44.108万元,没收违法所得1.9316万元,没收违法财物货值7.0526万元,吊销许可证照5份,移送司法机关案件38件,调处涉农纠纷35件,挽回损失36万元。二是全面贯彻落实治理拖欠农民工工资问题部门联席会议制度,不定期召开联席会议,有效治理农民工长期被拖欠工资的难题。2023年办结行政处罚案件5件,行政强制案件7件;共接待劳动纠纷等来访来电584起,涉及人数4920人,协调解决劳务费138.57万元;日常巡查各类用工单位279家,涉及劳动者20274人;劳动保障监察案件立案13件,其中拖欠农民工工资举报投诉案件5件,农民工合法权益得到了有效维护。

2.严格监管,确保食药安全。加强“三品一特”安全监管,扎实筑牢安全底线。压实食品属地管理和企业主体“两个责任”,县、乡、村三级597名领导干部对应包保督导BCD4322家食品生产经营主体,对发现的580个问题线索均核实整改完毕,有效防控食品安全风险。全县学校食堂“互联网明厨亮灶”率先在全市完成覆盖率100%。药品安全监管持续加力,开展含兴奋剂药品经营等15项专项检查,现场责令整改6家,给予药品经营企业警告9家,立案2起,全面排查化解风险隐患。保护消费者合法权益,共受理投诉举报及群众电话咨询685件,查办案件511件,向公安机关移送涉刑违法案件6件。无害化集中销毁假冒伪劣农资等伪劣商品约72吨,货值达15.69万元;培育“放心消费创建示范单位”13家,创建、发展放心消费农贸市场3个,全力守护人民群众“菜篮子”安全。

(八)重大突发事件依法预防处置

建立健全各类突发事件应急预案,定期开展应急演练,加强突发事件信息公开和危机沟通。依法处置各类突发事件,调查核实工矿商贸类各种事故4起,监督检查生产经营单位227家次,制作《现场检查记录》139份,下达限期整改指令书49份,整改复查意见书39份,办理行政处罚案件15件,有力保护人民群众生命财产安全。

二、存在的问题

法治政府建设工作虽取得一定成效,但还存在法治观念树立不牢固、法治政府建设责任落实不到位、“八五”普法工作推进落实还需加强等问题,个别单位没有将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同落实,甚至存在被动应付、拖延滞后等现象。

三、下一步计划

(一)切实提高政治站位,增强政治责任。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,常态化开展学习培训,切实筑牢领导干部思想根基,确保法治建设的政治方向正确。

(二)提升依法行政、依法决策水平。进一步健全行政决策制度体系,严格落实重大行政决策程序,积极开展行政决策风险评估,增强公众参与实效。持续加强行政复议与行政应诉,认真落实行政机关负责人出庭应诉工作规则。

(三)大力推进严格规范公正文明执法。加强行政执法人员法治培训,牢固树立程序意识,严格执行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度,杜绝不当执法、粗暴执法。

(四)加强完善基层治理体系,提升法治社会建设水平。继续推行基层矛盾纠纷多元预防调处化解“321”工作法,发挥“三官一律”优势,提升依法化解矛盾纠纷能力,做好诉源治理工作,努力建设更高水平的法治政府。


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鹿寨县2023年法治政府建设年度报告

发布时间:2024-03-05 10:23 来源:鹿寨县人民政府

    2023年,县人民政府坚持以习近平法治思想为指导,立足法治建设实际,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效,现将有关情况报告如下

一、主要举措和成效

(一)强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力

1.抓“关键少数”。认真学习习近平法治思想、《信访工作条例》等,学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神;县政府常务会议专题学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《广西壮族自治区实施中华人民共和国消防法办法》等,全面提升履职能力,为推动法治政府建设提供强有力的组织保障。

2.抓谋划安排。及时印发《关于开展全县法治政府建设自查自评工作的通知》、《鹿寨县争创第三批全国法治政府建设示范县工作方案》、《2023年鹿寨县普法依法治理工作要点》等,明确工作任务及职责。认真落实《法治政府建设实施纲要(20212025年)》,依法行政,降低政府行政诉讼败诉率,提高政府公信力,确保各项工作在法治轨道上运行,持续推进法治政府建设向纵深发展。

(二)加强组织领导,专题研究部署

1.强化责任落实。压紧压实责任,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把述法工作纳入领导干部年度考核,及时召开县委全面依法治县委员会第四次会议,研究部署法治建设相关工作,并对9名乡镇党委书记、3个县直单位党政主要负责人2022年度述法工作进行专题评议。

2.及时动员部署。县委书记、县长在鹿寨县争创第三批全国法治政府建设示范县动员部署会暨法治督察工作推进会上作了讲话及工作部署,并对行政诉讼、依法治水等问题作出专门批示。县人民政府专题听取法治政府建设工作报告,召开案件专题研判会,对行政诉讼应诉工作进行分析梳理,高位推动法治政府建设工作的全面开展。

(三)健全政府机构职能体系,大力提升政府行政效能

1.加强权责清单制度建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面厘清政府法定职责。出台《关于印发鹿寨县乡镇职责任务清单的通知》,制定各乡镇职责任务清单,推动乡镇“照单履职、按单办事、依单问责”。印发《鹿寨县人民政府关于公布县人民政府部门权责清单(2023年版)和各乡镇人民政府权责清单(2023年版)的通知》,24个政府工作部门共保留31964项权责事项,其中权力事项3863项,责任事项28101项;9个乡镇人民政府共保留2133项权责事项,其中权力事项324项,责任事项1809项。

2.推进审批改革,助力办事服务全流程提速。推进“一窗通办”标准化改革,创新审批服务方式,优化整合审批事项,推行“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”等审批新模式。推行“一件事一次办”改革,出台了《鹿寨县推行“一件事一次办”改革工作实施方案》,将个体工商户营业执照等34个高频集成套餐和“一链办”林业产业集成套餐纳入专窗受理,实行“统一咨询、受理、收件、出件”服务模式。推行便民利企“微改革”。出台《鹿寨县全面推行施工许可告知承诺实现“一证开工”实施方案》,选定符合“一证开工”条件的施工项目,落实专人负责制,实行提前介入、全程跟踪、上门服务、电子材料网络预审等服务模式。2023年共完成“网上办”71148件,掌上办10895件,现场办116553件;交易中心完成各类交易业务164宗,交易总额15.87亿元,节约资金2312.09万元,增值金额33.96万元。

(四)加强制约监督、促进行政权力规范透明运行

加强对行政执法的监督。开展司法执法领域专题监督、道路交通安全和运输执法领域专项治理、案卷评查等行政执法监督检查工作,对发现的282个问题全部完成整改,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职等行为,切实为政府工作法治化打下坚实基础。

(五)完善依法行政制度体系,重大行政决策科学民主合法

严格按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》和《鹿寨县实行规范性文件“三统一”制定工作实施方案》要求,审核行政规范性文件草案19件,正式印发9件,均在规定时间内向市人民政府和县人大常委会备案。严格落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,审查政府重大行政决策事项草案1件。

(六)加强法治宣传工作,社会矛盾纠纷依法有效化解

1.加强法治宣传,提升群众法治意识。大力实施“法律明白人”培育工程,在120个行政村(社区)中已培育“法律明白人”1300余人,促进完善“法律明白人”参与乡村治理法治实践。有序推进“民主法治村”示范创建。持续通过网络媒体等渠道大力开展以案释法工作,提升群众遇事信法找法和解决问题依法靠法的法治意识,以全社会群众法治意识的提高促进法治政府建设提质升级。

2.有效化解矛盾纠纷,提升法治政府建设满意度。开展行政复议和应诉工作,鹿寨县2023年共办理行政复议案件36件,行政争议调解中心调解案件53件,成功调解41件,调解成功率 77.35%。加强人民调解工作,全年共调解民间纠纷863件,成功调解863件,调解成功率100%2023年,道路交通事故人民调解委员会共受理并成功调解道路交通事故纠纷警情231件;医患纠纷人民调解委员会共受理并成功调解医患纠纷7件;物业纠纷人民调解委员会共受理并成功调解物业纠纷3件。纵深推进诉源治理,运用诉源治理“321”纠纷化解机制,结合“三官一律”推动司法资源下沉,指导、帮助乡镇深入开展矛盾纠纷排查工作,灵活化解纠纷,从源头减少纠纷。2023年,鹿寨县人民法院38名员额法官与120个村社区结对联系,成立25个三官一律工作站,做到辖区村屯社区全部覆盖,开展法律服务693次,指导化解纠纷60件。全县“三大纠纷”排查、立案145件,调结案件140件,结案率97%,充分达到“案结事了”、不反复的社会效果,维护了社会基层和谐稳定。

(七)加强重点领域执法,成效明显

1.公正执法、依法护农。一是严厉查处经营假劣农资、违法捕捞、未经检疫等涉农违法案件。2023年共出动执法人员1126人次,检查生产经营场所356个次,作出行政处罚决定78件,罚款44.108万元,没收违法所得1.9316万元,没收违法财物货值7.0526万元,吊销许可证照5份,移送司法机关案件38件,调处涉农纠纷35件,挽回损失36万元。二是全面贯彻落实治理拖欠农民工工资问题部门联席会议制度,不定期召开联席会议,有效治理农民工长期被拖欠工资的难题。2023年办结行政处罚案件5件,行政强制案件7件;共接待劳动纠纷等来访来电584起,涉及人数4920人,协调解决劳务费138.57万元;日常巡查各类用工单位279家,涉及劳动者20274人;劳动保障监察案件立案13件,其中拖欠农民工工资举报投诉案件5件,农民工合法权益得到了有效维护。

2.严格监管,确保食药安全。加强“三品一特”安全监管,扎实筑牢安全底线。压实食品属地管理和企业主体“两个责任”,县、乡、村三级597名领导干部对应包保督导BCD4322家食品生产经营主体,对发现的580个问题线索均核实整改完毕,有效防控食品安全风险。全县学校食堂“互联网明厨亮灶”率先在全市完成覆盖率100%。药品安全监管持续加力,开展含兴奋剂药品经营等15项专项检查,现场责令整改6家,给予药品经营企业警告9家,立案2起,全面排查化解风险隐患。保护消费者合法权益,共受理投诉举报及群众电话咨询685件,查办案件511件,向公安机关移送涉刑违法案件6件。无害化集中销毁假冒伪劣农资等伪劣商品约72吨,货值达15.69万元;培育“放心消费创建示范单位”13家,创建、发展放心消费农贸市场3个,全力守护人民群众“菜篮子”安全。

(八)重大突发事件依法预防处置

建立健全各类突发事件应急预案,定期开展应急演练,加强突发事件信息公开和危机沟通。依法处置各类突发事件,调查核实工矿商贸类各种事故4起,监督检查生产经营单位227家次,制作《现场检查记录》139份,下达限期整改指令书49份,整改复查意见书39份,办理行政处罚案件15件,有力保护人民群众生命财产安全。

二、存在的问题

法治政府建设工作虽取得一定成效,但还存在法治观念树立不牢固、法治政府建设责任落实不到位、“八五”普法工作推进落实还需加强等问题,个别单位没有将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同落实,甚至存在被动应付、拖延滞后等现象。

三、下一步计划

(一)切实提高政治站位,增强政治责任。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,常态化开展学习培训,切实筑牢领导干部思想根基,确保法治建设的政治方向正确。

(二)提升依法行政、依法决策水平。进一步健全行政决策制度体系,严格落实重大行政决策程序,积极开展行政决策风险评估,增强公众参与实效。持续加强行政复议与行政应诉,认真落实行政机关负责人出庭应诉工作规则。

(三)大力推进严格规范公正文明执法。加强行政执法人员法治培训,牢固树立程序意识,严格执行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度,杜绝不当执法、粗暴执法。

(四)加强完善基层治理体系,提升法治社会建设水平。继续推行基层矛盾纠纷多元预防调处化解“321”工作法,发挥“三官一律”优势,提升依法化解矛盾纠纷能力,做好诉源治理工作,努力建设更高水平的法治政府。


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